應急通信不同于常規通信，是在公用通信網絡覆蓋不到、遭遇突發話務或遭到局部破壞、失去部分效力等特殊情況下才派上用場，具有一定的突發性、復雜性，要求通過各種傳輸手段和組網方式，提供臨時、有效的解決方案，成為公用網絡的延伸、補充或自成網絡，實現特殊情況下的通信暢通無阻。這就要求應急通信部門具備快速反應、保障有力、連續作戰。應急通信具備準軍事化。同時建立真正的一套應急通信網絡也是必不可少的，目前我國還沒有建立一套統一的全國性的應急通信網絡，

   應急通信車群由綜合通信車、各指揮作業車組成。擔負起演習、重大活動的通信保障和突發事件的應急通信任務。集有線、無線、視頻圖像、計算機網絡和動態監控等“五大系統”為一體，具備自動電話、保密傳真、視頻指揮、多媒體調度等多種手段為一體的指揮調度系統，確保指揮通信時時通、處處通、擾中通、動中通，極大提升軍區戰斗力。

　　盈利成為電信運營企業的主要目標，特別是市場競爭加劇和企業陸續上市，使企業面對業績的指標考核時，強化成本管理。應急通信的特殊性，決定了它幾乎不能給企業帶來直接的經濟效益，而必須投入人力和財力進行應急設備的日常維護保養。幾乎現在而言，電信運營企業是應急通信保障工作的具體實施者，其實應該建立起一套真正獨立的應急網絡，這個網絡不能用盈利目的來考核，因為有時候在災難面前，一些盈利根本是微不足道的。

   在歷次搶險救災、重大社會活動和突發公共事件中，相對于波瀾壯闊的場面，應急通信往往不為公眾所關注。往往在指揮搶險救災、重大社會活動和突發公共事件中起著神經中樞的決定性作用之后就沒有太多的人關注，因此應急網絡不能到了用的時候才考慮到應該建設，在考慮的時候更應該未雨綢繆。