科(ke)(ke)技部(bu)部(bu)長萬鋼近日表示，防災、減災是民生科(ke)(ke)技關鍵(jian)領域(yu)之一，要(yao)加快地(di)震(zhen)、江澇災害等預警預報體(ti)制(zhi)建(jian)設。

近日，福建(jian)省無線電(dian)管理辦(ban)公(gong)室就召開了數字(zi)集(ji)(ji)群(qun)(qun)頻段(duan)(duan)規劃(hua)(hua)(hua)評(ping)審會(hui)，《規劃(hua)(hua)(hua)》通(tong)過了專家評(ping)審。包(bao)括湖北、海(hai)南(nan)、新(xin)疆等省份、自(zi)治區都對(dui)(dui)數字(zi)集(ji)(ji)群(qun)(qun)頻段(duan)(duan)進行了規劃(hua)(hua)(hua)，針對(dui)(dui)各省數字(zi)集(ji)(ji)群(qun)(qun)頻段(duan)(duan)規劃(hua)(hua)(hua)的社會(hui)經濟(ji)意(yi)(yi)義(yi)，以(yi)及數字(zi)集(ji)(ji)群(qun)(qun)規劃(hua)(hua)(hua)需要把握哪些原(yuan)則，數字(zi)集(ji)(ji)群(qun)(qun)建(jian)設(she)對(dui)(dui)提升應急通(tong)信能力有何意(yi)(yi)義(yi)？針對(dui)(dui)這些問題，記者采訪了中國電(dian)子科技集(ji)(ji)團公(gong)司第七研究(jiu)所、教授級(ji)高工李進良先生(sheng)。

數字集群協調社會需求

記者：湖北、海南(nan)、新疆等(deng)省份、自治區(qu)都(dou)對數字(zi)集群(qun)(qun)頻段進行了規(gui)劃，請問(wen)當前各省對數字(zi)集群(qun)(qun)頻段進行規(gui)劃是基于(yu)什么樣(yang)的背景(jing)？

李進(jin)良：社(she)會是一個有機的(de)整體，許多(duo)社(she)會活動需要各部門的(de)協同(tong)工作，市場經濟更需要社(she)會的(de)分工合作。

在搶(qiang)險救(jiu)災等緊急行動中，需(xu)要政府、公安、消防、交通(tong)及(ji)衛生急救(jiu)等部門的(de)聯(lian)合作戰。在原來各自獨立的(de)專業移動通(tong)信系統中，由(you)于缺(que)少統籌，造成七國(guo)八(ba)制，信令不一，無法(fa)兼容，互不相通(tong)的(de)局而(er)，這就無法(fa)完成網絡的(de)相互協(xie)調。因此，必須統籌兼顧(gu)首先(xian)建設數(shu)字集群指揮調度通(tong)信網，才能(neng)滿足全社(she)會的(de)協(xie)調要求。

我國(guo)(guo)幅員廣闊，天(tian)災人禍的隨機性、突(tu)發性、普遍性與嚴重性，告(gao)戒我們必須未雨綢繆(mou)，籌建(jian)指揮(hui)調(diao)(diao)(diao)度全國(guo)(guo)應急網絡刻不容緩(huan)，以便在全國(guo)(guo)應急指揮(hui)調(diao)(diao)(diao)度總中心的統一指揮(hui)協調(diao)(diao)(diao)下，通過數字集群全國(guo)(guo)網，可(ke)以順利實施(shi)全國(guo)(guo)城鄉(xiang)協調(diao)(diao)(diao)以及(ji)大(da)面積的指揮(hui)調(diao)(diao)(diao)度，確保全國(guo)(guo)高效的公(gong)(gong)共安(an)全和公(gong)(gong)眾服務。

有(you)急迫(po)需要的(de)省份(fen)如新疆(jiang)或有(you)經濟(ji)實力的(de)省份(fen)如廣東，可以比(bi)全國(guo)(guo)先行(xing)一步(bu)，取得(de)建設(she)和運營全省專業移動通信(xin)共(gong)(gong)用(yong)(yong)網的(de)經驗，為今后(hou)建設(she)和運營全國(guo)(guo)數(shu)字(zi)集(ji)群指揮(hui)調度共(gong)(gong)用(yong)(yong)網奠定基礎(chu)。

數字集群系統的六大優勢

記者：您認為(wei)合(he)理規(gui)劃(hua)數字(zi)集群將對社會以及產(chan)業(ye)發(fa)展帶來哪些正面(mian)影響？

李進(jin)(jin)良：數字集(ji)群(qun)系統(tong)將各(ge)業(ye)務部門(men)所(suo)需的網(wang)(wang)絡基礎設施統(tong)一(yi)規劃建(jian)設，加(jia)以(yi)集(ji)中管理，每個部門(men)只(zhi)要建(jian)立各(ge)自(zi)的調度臺和多個移動臺即可入網(wang)(wang)，是一(yi)種高效而又廉價的先(xian)進(jin)(jin)撥(bo)號移動調度系統(tong)，它(ta)主要有以(yi)下六大優勢。

一、共(gong)用(yong)(yong)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)：將原指(zhi)配(pei)給各部門(men)(men)專用(yong)(yong)的(de)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)加(jia)以集中(zhong)(zhong)，供各家(jia)共(gong)用(yong)(yong)，從(cong)而(er)提(ti)高(gao)(gao)頻(pin)(pin)譜利用(yong)(yong)率(lv)(lv)；二、共(gong)用(yong)(yong)設(she)施：由(you)于頻(pin)(pin)率(lv)(lv)共(gong)用(yong)(yong)，就有可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)將各家(jia)分建(jian)的(de)控(kong)制中(zhong)(zhong)心(xin)和基(ji)站等(deng)基(ji)礎設(she)施集中(zhong)(zhong)合建(jian)，從(cong)而(er)降低網(wang)絡建(jian)設(she)投資(zi)(zi)；三、共(gong)享(xiang)覆(fu)蓋：可(ke)(ke)(ke)將各家(jia)鄰(lin)近覆(fu)蓋區的(de)網(wang)絡互連起(qi)來，從(cong)而(er)獲得(de)更大的(de)覆(fu)蓋范圍(wei)；四、共(gong)享(xiang)業務(wu)(wu)：可(ke)(ke)(ke)利用(yong)(yong)網(wang)絡能(neng)(neng)(neng)力有組織地發送道路車流狀(zhuang)況、氣(qi)象預報等(deng)公共(gong)信(xin)息，為各家(jia)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，提(ti)高(gao)(gao)各個部門(men)(men)的(de)組織和協(xie)調(diao)通信(xin)能(neng)(neng)(neng)力；五、分擔費用(yong)(yong)：合建(jian)可(ke)(ke)(ke)大大降低設(she)備、機房(fang)、電源等(deng)建(jian)網(wang)投資(zi)(zi)，節(jie)約運營(ying)維(wei)護人員，并可(ke)(ke)(ke)分攤費用(yong)(yong)；六、改善(shan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)：由(you)于多信(xin)道共(gong)用(yong)(yong)，可(ke)(ke)(ke)調(diao)劑余缺(que)；集中(zhong)(zhong)建(jian)網(wang)，可(ke)(ke)(ke)加(jia)強(qiang)管(guan)理、維(wei)修；因此(ci)易提(ti)高(gao)(gao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量，增強(qiang)系(xi)統功(gong)能(neng)(neng)(neng)。

數字(zi)集(ji)群系(xi)統(tong)(tong)能夠(gou)為全(quan)國(guo)各(ge)個城市(shi)提供統(tong)(tong)一(yi)報警、統(tong)(tong)一(yi)指揮(hui)、快速反(fan)應、資源共享、聯(lian)合行(xing)動的(de)應急(ji)聯(lian)動系(xi)統(tong)(tong)的(de)移(yi)動通(tong)信(xin)共用平(ping)臺，建立一(yi)個統(tong)(tong)一(yi)的(de)城市(shi)應急(ji)指揮(hui)調度中心，將市(shi)政(zheng)府、公(gong)安、武(wu)警、醫院、消防、急(ji)救(jiu)、交通(tong)、新(xin)聞(wen)、體委、旅游、賓館等部門統(tong)(tong)一(yi)在一(yi)套(tao)數字(zi)集(ji)群移(yi)動通(tong)信(xin)網(wang)絡(luo)之(zhi)中，可借(jie)以(yi)實施社會協調以(yi)及大型活(huo)動的(de)指揮(hui)調度，確(que)保該(gai)城市(shi)高效的(de)公(gong)共安全(quan)和公(gong)眾服務。

現代都市須建設統一應急網

記者：您對我國(guo)各(ge)省的(de)數(shu)字集(ji)群(qun)(qun)頻段規劃有何建議？各(ge)省對數(shu)字集(ji)群(qun)(qun)建設應(ying)把握哪些要點？

李(li)進良(liang)：由于(yu)集群系(xi)統技術復雜(za)，頻(pin)譜和投資較建(jian)單個傳統專業網要(yao)多(duo)，但(dan)比(bi)所有專業網之和要(yao)省得多(duo)。

如果(guo)各(ge)個(ge)(ge)部門都建(jian)立獨(du)立的(de)(de)指(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)通(tong)信中心(xin)，一(yi)(yi)方面多頭投資(zi)(zi)(zi)，造(zao)成建(jian)設資(zi)(zi)(zi)金、頻(pin)率資(zi)(zi)(zi)源及各(ge)種物力的(de)(de)浪費；而(er)且由于政(zheng)府和社會投資(zi)(zi)(zi)分散，也造(zao)成各(ge)個(ge)(ge)指(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)通(tong)信中心(xin)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)源及物力的(de)(de)匱乏，從(cong)而(er)影響(xiang)了其建(jian)設進(jin)度(du)(du)、規(gui)模及水平。另一(yi)(yi)方面多頭建(jian)設，必(bi)然(ran)造(zao)成指(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)通(tong)信系統的(de)(de)技術體制不統一(yi)(yi)，不同(tong)部門和不同(tong)警種之間缺乏一(yi)(yi)個(ge)(ge)統一(yi)(yi)的(de)(de)指(zhi)揮(hui)(hui)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)通(tong)信平臺，無法進(jin)行(xing)配合和協調(diao)(diao)(diao)，必(bi)要(yao)的(de)(de)聯合行(xing)動難以(yi)迅速有效的(de)(de)實(shi)施，彼(bi)此的(de)(de)數據庫信息資(zi)(zi)(zi)源及人力、物力不能(neng)共(gong)享(xiang)，就有可(ke)能(neng)在應對突發事件時延誤最佳時機。

我國模擬集(ji)(ji)群(qun)通(tong)信(xin)雖缺少統(tong)籌規劃，發展緩慢，走了(le)彎路(lu)，遭遇挫折。但是北有華訊、南有國脈發揮了(le)集(ji)(ji)群(qun)通(tong)信(xin)系統(tong)的(de)特點，堅(jian)持面向部門集(ji)(ji)體用戶，提供專業調(diao)度業務，從而取得(de)(de)了(le)不菲的(de)經濟效益(yi)和良好的(de)社(she)會效益(yi)，使得(de)(de)他(ta)們的(de)集(ji)(ji)群(qun)通(tong)信(xin)網能夠持續健(jian)康地發展，為我國集(ji)(ji)群(qun)通(tong)信(xin)網的(de)建設(she)與運營作出了(le)榜樣，提供了(le)寶貴的(de)經驗。

我國部(bu)分(fen)專業(ye)通(tong)信(xin)網(wang)一(yi)方面(mian)要(yao)滿足其內部(bu)生產指揮調度的(de)(de)需求(qiu)，另一(yi)方面(mian)還承擔(dan)了自(zi)身辦(ban)公、行(xing)(xing)政事務(wu)及對外交(jiao)往的(de)(de)通(tong)信(xin)任(ren)務(wu)，有的(de)(de)還為其職工住宅提供了部(bu)分(fen)電話服務(wu)。在進行(xing)(xing)電信(xin)體制改革、建(jian)立現代企業(ye)制度的(de)(de)過程(cheng)中，原(yuan)(yuan)擬單獨建(jian)網(wang)的(de)(de)各個部(bu)門要(yao)積(ji)極(ji)轉變觀念，適應市場需求(qiu)，積(ji)極(ji)采用統(tong)一(yi)技術(shu)體制的(de)(de)數(shu)(shu)字集(ji)群，參與社會(hui)集(ji)資組建(jian)一(yi)個公司來進行(xing)(xing)共用網(wang)的(de)(de)建(jian)設、管理(li)和經(jing)營，吸收越來越多的(de)(de)原(yuan)(yuan)專業(ye)移動通(tong)信(xin)網(wang)單位以專業(ye)用戶的(de)(de)身份加入數(shu)(shu)字集(ji)群共用網(wang)。

在這個過程中，數字集群共用網整體服務水平和服務范圍會逐步得到提高和擴大，在與公眾網的進一步互連互通中，也必將發揮出更大的社會效益和經濟效益，從而起到良好的補充和延伸作用。