2011年底，受到反壟斷調查的影響，“寬帶中國”迅速從沿海省市擴大到全國。這給運營商帶來了極大的資金壓力，同時運營商還要面對來自廣電、國家電網以及產業鏈多方的壓力。

    業內將2011年評為中國FTTH元年。2011年2月，中國電信啟動“寬帶中國·光網城市”戰略，目標是三年內實現所有城市光纖化，用戶的接入帶寬將在3年至5年內大幅提升至10M、20M，甚至100M，資費在3年左右迎來“跳變期”。為實現此戰略，中國電信在上海、江蘇、浙江、廣州四省全力部署FTTH，其余省市也陸續開建。

    在此戰略規劃下，中國電信FTTH建設進入快車道。11月，作為全國寬帶建設的先行軍，上海電信宣布FTTH用戶超過100萬。同期，中國電信FTTH用戶接近400萬，超過韓國，接近日本與美國。然而，運營商的FTTH之路也充滿曲折：11月9日，中國電信與中國聯通身陷“反壟斷”調查;12月，中國互聯網中心又提出“假寬帶”命題。

資金成FTTH最大掣肘

    雖然一時成為負面的焦點，但FTTH的進程并沒有停滯。2011年11月底，北京聯通與上海電信宣布為光纖用戶免費提升寬帶至10M、20M;2011年12月至2012年1月之間，新疆、安徽、江門、陜西、甘肅、吉安、內蒙古、湖南、成都等地陸續頒布寬帶提速規劃，廣州電信更是提出了為用戶免費升級至100M寬帶的計劃。

    2011年12月26日，工業和信息化部部長苗圩在全國工業和信息化工作會議上表示，寬帶提速將作為工業和信息化部2012年工作的重點，并將推動上網資費進一步下調。提速降價成為運營商2012年的首要任務。

    大規模建設必然需要巨大投入，資金卻成為困擾FTTH部署的首要問題。僅上海一地，2009年至2011年間在寬帶網絡建設中的投入就超過了260億人民幣。可想而知，要在全國大規模開展FTTH建設必然需要強大的資金支持。所以，運營商多次呼吁國家出臺寬帶戰略，并給予政策扶持。

    2011年，中國電信FTTH共投資超過400億人民幣，主要投資在上海、江蘇、浙江、廣州四省。然而，據悉有少數地方運營商上半年就耗盡全年的預算，資金問題讓運營商捉襟見肘。

                                                                ---摘自C114

產業鏈之窘

    要鞏固網絡優勢需要運營商長久的努力，運營商還需提供更多的服務套餐以及更好的用戶體驗。但目前很明顯的是，FTTH的巨大投入給產業鏈上下游的廠商帶來了極大利潤：每年有上百億的PON招標，近1億芯公里的光纖采購，武漢郵科院原總工程師毛謙表示：“雖然競爭十分激烈，但光通信廠商仍可保持豐厚的利潤。”

    然而去年年底，國內線纜廠商長飛、亨通、中天、富通集體發出抗議之聲，認為當前運營商的反向集采模式已經擾亂了市場秩序，導致廠商沒有利潤，市場中“以次充好”、“劣勝優汰”的現象非常嚴重。廣大廠商認為：“光纖生產材料供應鏈將受到國外制約，供不應求成定局;長久的低價集采，光纖已經無利可圖。”他們認為新一輪的集采應制定合理集采體制。

    相比于光纖廠商的糾結于價格，系統設備商遇到的難題則更讓人頭疼。2011年，一直熱炒的EPON/GPON之爭終漸分曉：GPON得到三大運營商的共同認可，韋樂平明確表示：“今后FTTH的建設將全部采用GPON。”至此，GPON進入超車道。少數廠商卻沒有提前預料到此種結果，一直押寶于EPON導致轉型過晚，在今后的GPON競爭中已處于不利地位。雖然EPON靠前期積累仍可保持不錯的份額，但錯過GPON的主流著實讓這些廠商扼腕興嘆：“2012的船票又少了一張。”