“光進銅退”是近年來電信運營商確立的重大戰略，也是鞏固寬帶優勢、支撐企業發展、推進網絡轉型的重大舉措。目前，光纖接入正逐步取代原有的雙絞線銅纜承載，光節點覆蓋越來越靠近用戶，城市光網FTTH光纖入戶推進如火如荼。

銅退面臨多方制約因素

  與此同時，銅退實施也具有必要性。首先，目前基于PON的光網接入技術及產品已經成熟，光纖及設備成本下降，其技術優勢使得替代傳統的銅纜接入成為必然。光纖接入相比原有傳統銅纜接入具有更高的承載帶寬和傳輸質量，可以滿足高清視頻、云計算等多種混合業務需求，是新業務增長點的基礎。其次，光進的同時加大了網絡維護的復雜性，除城市光網外還需要維護原有的多張有線承載網絡(包括DSL、PSTN、專線網絡等)，運維成本高。實施銅退后可以集中精力維護城市光網，有利于簡化運維復雜性，降低運維成本。第三，基于銅纜的業務及網絡占用大量基礎設施資源，其中銅纜占用了大量的管道資源，窄帶語音及DSLAM相關設備占用了大量機房及空間資源，電能消耗大，銅退有利于節能減排，符合“城市光網”長遠建設和發展的要求。最后，退出的銅纜及相關設備可作為維護備品，或通過置換和出售帶來一定的收益，有效緩解光進資金壓力，提高企業效益。

  雖然銅退具有必要性，但實際操作中卻存在相當的難度，主要表現在業務遷移、工程實施以及用戶接受度等方面。從業務遷移角度看，目前仍有大量基于普通雙絞線銅纜的業務在網應用，這些業務的用戶規模、業務收入、發展趨勢、替代技術、遷移成本和用戶感知都會對銅纜退網的進程產生影響與制約。特別是一些政企類的業務在銅纜中分布廣泛而分散，退銅遷移復雜，相對成本高，業務影響大。從工程實施角度看，現網銅纜及相關設備基數龐大，涉及眾多地區和局點，難以在短期內全面實施退網，需根據光網覆蓋情況及業務承接情況分階段逐步推進，必然是較長期的過程。同時，目前銅纜拆除等相關線路遷移改造工程成本仍然較高，需根據資金狀況合理安排進度；從用戶接受角度看，銅退的前提是光進程度，但FTTH的入戶難問題必然存在，銅纜全程退出困難較大，特別是對于一些純語音業務用戶而言。
  隨著光纖接入技術的引入和推廣，銅退需求逐步顯現，但國內外運營商對于銅退的計劃和進展有所不同。目前，大部分國外主流運營商尚無明確的銅退計劃，而國內電信運營商則已提出銅退的計劃并啟動銅退相關工作，近兩年來完成了相當數量的主干銅纜及相關設備的退出，產生的效益有力支撐了光進的步伐。