一，國(guo)內城市(shi)應急現狀(zhuang)

1.應急管理信息化(hua) 程度(du)低(di) ;

應急事件處置(zhi)時間長，需要(yao)聯絡多個部門，處置(zhi)效率低下

已(yi)經建立的應急管(guan)理系統不(bu)完(wan)善，信息(xi)沒有充分發掘和利用，沒有 建(jian)立統一的突(tu)發事(shi)件(jian)數據支(zhi)撐(cheng)庫，信息(xi)共享程度低，信息(xi)融合(he)度也 很低(di)

預案(an)系統不完善，已有的(de)預案(an)不夠(gou)詳盡，可執(zhi)行程(cheng)度(du)有待提高

2. 應急通(tong)信(xin)指揮 手段(duan)單一落后

通信系(xi)統(tong)單(dan)一，技術落后

多系統融合能力弱（視頻監控、視頻會(hui)議、集(ji)群、移動單(dan)兵等）

無(wu)統一的應急(ji)指揮平(ping)臺

缺乏移動應急裝(zhuang)備，無法解決事件現場與指揮(hui)中(zhong)心的信息(xi)交(jiao)互

缺乏應(ying)急(ji)會商和(he)決策體系，實現對事件(jian)的全過程(cheng)管(guan)理及效能評估(gu)等

3.常態化應急機(ji)構 建立

應(ying)(ying)對突發事(shi)件(jian)，政(zheng)府都是成(cheng)立臨時(shi)專門機構，召集多(duo)部門來應(ying)(ying)對事(shi)件(jian)，不利于事(shi)件(jian)的有效處(chu)理

各部門事(shi)件缺乏統(tong)一的預(yu)警(jing)指(zhi)揮

無法得(de)到非應急(ji)政府部門的有(you)效支(zhi)持

政策要求

應急管(guan)理(li)部科技和(he)信息(xi)化(hua)工作領(ling)導(dao)小組辦公室關(guan)于印發應急管(guan)理(li)信息(xi)化(hua)2019年第一批地方建設任務書的通知

任務書1：感知網(wang)絡地方建設任(ren)務(wu)書(shu)

任(ren)務(wu)書2：指揮信息網地(di)方(fang)建設任(ren)務書

任務書3：衛星通信網地方建(jian)設任務書

任務書4：地方應(ying)急管理綜(zong)合應(ying)用平(ping)臺總體框架

任(ren)務書5：數據治理系統地方建(jian)設任(ren)務(wu)書

任(ren)務書6：應急(ji)管理(li)綜合應用平臺(tai)應用支撐與系(xi)統集成地方建設任(ren)務書

任務(wu)書7：自然災害綜合監測(ce)預警(jing)系(xi)統地(di)方(fang)建設任務書(shu)

任務書(shu)8：安全生產(chan)風險監測(ce)預警系統(tong)地方建設任務書

任務書9：政務管理(li)應用系(xi)統地(di)方建(jian)設任(ren)務書(shu)

任務書10：應急指揮(hui)信息系統(tong)地方建設任務書

任務書11：認證授權與密碼服務(wu)地方建設任(ren)務(wu)書

應急管(guan)理部科技和信息(xi)化(hua)工作領導小組辦(ban)公室關于 印發地方應急管理(li)信息化2020年建設(she)任(ren)務書的通(tong)知

任務書1：應急指揮視頻(pin)調度系統(tong)地方建設(she)任務書(shu)

任務書(shu)2：應急指(zhi)揮窄帶無線通信網地方建(jian)設任務(wu)書(shu)

任務書3：危險化學(xue)品安全生(sheng)產風(feng)險監測預警系統(tong)地方建設(she)任務書

任務(wu)書4：危險化學品管道應急管理信息化地(di)方建設(she)任務書

任(ren)務書5：煙花(hua)爆竹安全生產風險監(jian)測預警系統地方建設任務(wu)書

任務(wu)書6：尾礦庫安全(quan)生產風險監測預警系統地方建設任務書

任務書7：應急基礎信息匯(hui)聚融(rong)合工程地方建設任務書

任務書(shu)8：“互聯網＋執法”系統地(di)方建設任務書

 

二(er)，應(ying)急指(zhi)揮典型應(ying)用

 

IDM 應急指揮(hui)系(xi)統---總體框架(jia)

核心功(gong)能(neng) ；

GIS可視化： 結合GIS、視頻(pin)多媒體、 即時(shi)通信、融合(he)通信等多種手段的可視化指揮平臺。

資源管理：基于物聯網、二維碼、RFID、手(shou)機APP多種手段實現應急(ji)資源地理化、集(ji)中化、網絡化管理和(he)調(diao)度

預警預案(an)：具備物聯網信息(xi)實時采集(ji)、智能分析(xi)、綜合判定能力的自動化(hua)預(yu)警預(yu)案(an)聯動 系統

事(shi)件處理(li)：實現對應急事件處理過(guo)程 的全生命周期管(guan)理(li)，并支持對過(guo)程(cheng)管(guan) 控(kong)數據進行分(fen)析，優化應(ying)急(ji)方案

態勢分析：實(shi)現大數(shu)據(ju)分析，綜合(he)研判，為應急指揮提供數(shu)據(ju)和分析依據(ju)。

 

IDM 應急(ji)指(zhi)揮系統---信息安全

   等級保護(hu)三級安全(quan)保護(hu)框(kuang)架

 

IDM 應急指揮系統---數據共享和(he)交換(huan)

 

IDM 應急指揮系統(tong)-基本功能—信息采集與(yu)預(yu)警

 

物聯網監測數據(ju)采集設備

IDM IOT365系(xi)列物(wu)聯網采集和接(jie)入(ru)設備，基于物(wu)聯網協議，支(zhi)持接(jie)入(ru)煙感、溫濕度、水文、氣象、危(wei)化、有毒氣體等(deng)環境監(jian)測傳感器和視頻監(jian)控信(xin)號，實時(shi)上報(bao)給應急(ji)指揮中心。同(tong)時(shi)支(zhi)持為城市消防等(deng)關鍵設施的(de)控制信(xin)號通道，以便應急(ji)指揮中a能夠進行遠程(cheng)控制。

IDM IOT365系列物聯網采(cai)集和(he)接入(ru)設備提供包括無(wu)線Wifi、Lora、有(you)線網絡等豐(feng)富(fu)的(de)傳輸(shu)方式，適應不同(tong)的(de)網絡環境。

移動端APP巡檢(jian)數據上報(bao)

IDM IOT365 移動端APP提(ti)供基礎數據采集、事件上報(bao)和巡檢上報(bao)等數據采集上報(bao)功能(neng)，通過4G/Wifi實(shi)時(shi)上傳至應急指揮中心。

   

 

IDM 應急指揮系統-基本功能—應(ying)急預案

基于工作流技術實現應急預案管理：

預案(an)(an)(an)管(guan)理系(xi)統實現應(ying)急預案(an)(an)(an)編(bian)制(zhi)流程(cheng)和預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)的信息化(hua)處(chu)理，有助提高(gao)預案(an)(an)(an)編(bian)制(zhi)和預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)的管(guan)理水平(ping)；

實(shi)現預案結構化處理(li)，有助(zhu)(zhu)于提高對預案內容的檢索效率，幫助(zhu)(zhu)應急相(xiang)關人員快速定位所需(xu)查(cha)看內容；

實現預(yu)案數字化處(chu)(chu)理，為應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)決(jue)策提供基礎，有助(zhu)于提高應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)案編制(zhi)的效(xiao)率(lv)和方(fang)案的可用性(xing)；

實現各(ge)級各(ge)類(lei)應急(ji)(ji)預(yu)案的多(duo)維查詢和(he)基于(yu)圖表(biao)的統計(ji)分(fen)析，輔助應急(ji)(ji)人員(yuan)掌握全市各(ge)級各(ge)類(lei)應急(ji)(ji)預(yu)案及其數(shu)量和(he)分(fen)布情況。

IDM 應急指揮系統-基本功能(neng)—指揮(hui)處置

指揮(hui)處(chu)置之 事件上報

實現事件與狀態監(jian)測、啟動并執行(xing)事件先期(qi)處(chu)置(zhi)、應對(dui)、后期(qi)處(chu)置(zhi)方案，下達處(chu)置(zhi)指令等功(gong)能，為用(yong)戶提供工作(zuo)過程監(jian)控、督辦、視頻(pin)、地圖和信息(xi)聯動等實用(yong)功(gong)能，可以有(you)效(xiao)保障各項(xiang)工作(zuo)的(de)高效(xiao)開展。

1. 事件(jian)綜合受理
2. 事件協同處置(zhi)
3. 事件處置查詢
4. 事件統計(ji)分析
5. 實現事(shi)(shi)件(jian)與(yu)狀態監測(ce)、啟動(dong)并執行(xing)事(shi)(shi)件(jian)先期(qi)處(chu)(chu)置(zhi)、應對、后期(qi)處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)案，下達處(chu)(chu)置(zhi)指令(ling)等(deng)功能(neng)，為用戶提供(gong)工作過程監控、督辦(ban)、視頻、地圖和(he)信息聯(lian)動(dong)等(deng)實用功能(neng)，可以有效(xiao)保障各項工作的(de)高效(xiao)開展。
6. 事件綜(zong)合受理
7. 事件協同處置
8. 事件處置(zhi)查(cha)詢
9. 事件統(tong)計分析(xi)

實現(xian)事(shi)件(jian)與狀(zhuang)態監測、啟動并(bing)執行事(shi)件(jian)先期(qi)(qi)處置(zhi)(zhi)、應對、后(hou)期(qi)(qi)處置(zhi)(zhi)方案，下(xia)達處置(zhi)(zhi)指令等功能(neng)，為(wei)用(yong)戶(hu)提供工作過程(cheng)監控、督辦、視頻、地圖和信(xin)息(xi)聯(lian)動等實用(yong)功能(neng)，可以有(you)效(xiao)保障各項工作的高(gao)效(xiao)開展。

1. 事件綜合受理(li)
2. 事件協同處置
3. 事件處置查詢
4. 事件(jian)統計分析(xi)

指(zhi)揮(hui)處置之 物聯(lian)網(wang)統一指揮

1. 單兵手持對講、背負系統、智能手機和一體化頭盔的無線指揮調度；
2. 綜合調度終端，支持語(yu)音對講和物聯(lian)網信息采集上(shang)傳(chuan)。
3. 支(zhi)持手(shou)機APP語音對講、群對講、分(fen)組調度和文本(ben)指令功能；

IDM 應急指揮系統-基(ji)本功能—應急(ji)演練(lian)

支持模擬演練(lian)與(yu)評價系統通過(guo)對(dui)各類應急事件、重保任務(wu)場景進行智能模擬，在虛擬預警、任務(wu)中完成預案安排，針(zhen)對(dui)導 演席安排的臨時狀況緊急分析事態、提(ti)出應(ying)對策略，對處置應(ying)急事件的步驟、各方配合聯動、具體措施(shi)等進(jin)行網(wang)絡模擬演練。 對(dui)(dui)演(yan)練(lian)(lian)的(de)計劃制(zhi)定、下發、執(zhi)行(xing)、總結的(de)全(quan)過程(cheng)進行(xing)流程(cheng)化管理，并支持對(dui)(dui)演(yan)練(lian)(lian)過程(cheng)和相關材料(liao)進行(xing)歸檔保存。

IDM 應急(ji)指揮系統(tong)-核心功能—GIS可視(shi)化(hua)指揮平臺

基于GIS物(wu)聯網大數據的(de)應急(ji)指揮平臺(tai)

應急工(gong)作管理------應急工作人(ren)員動態信息展示，人(ren)員分(fen)布，人(ren)員考勤(qin)打卡情況；

應急大數據監測------應(ying)(ying)急事件情況展(zhan)示(shi)，包(bao)括人(ren)員分布、車輛分布、應(ying)(ying)急設施分布，熱力圖展(zhan)示(shi)；物(wu)聯網監(jian)測點的位置分布和信息展(zhan)示(shi)；在大數據(ju)平臺(tai)上展(zhan)示(shi)應(ying)(ying)急管控(kong)和指揮(hui)信息，在GIS上可(ke)(ke)直(zhi)觀的(de)了解所有應急資(zi)源(yuan)數(shu)據，可(ke)(ke)及(ji)時調整指揮(hui)部署(shu)方案；

應(ying)急大(da)數據(ju)分(fen)析------平(ping)臺提(ti)供(gong)相應的數據分(fen)(fen)析，可分(fen)(fen)區域、分(fen)(fen)時段展(zhan)(zhan)示重點區域事件發展(zhan)(zhan)情況提(ti)供(gong)全面(mian)的數據信息和分(fen)(fen)析報告，給指(zhi)揮(hui)中心各級人員提(ti)供(gong)決策依據；

應急事件(jian)處(chu)理和電子監察------應(ying)急指揮過(guo)程(cheng)中的事件上報和處(chu)理過(guo)程(cheng)監(jian)管以及(ji)過(guo)程(cheng)監(jian)督(du)；

應急指揮通信------指揮人員和應急工作人員之間(jian)的語音、視頻、無線等(deng)方式的融合即(ji)時通信；

應急指揮預(yu)案------應急指揮預案(an)系統，應急隊(dui)伍排(pai)班、應急事(shi)件處理預案(an)；

應急指揮預警---通過物(wu)聯網(wang)監(jian)測、手機APP巡檢、公眾上報(bao)等(deng)多種渠道對潛在(zai)災害(hai)事件進(jin)行(xing)監(jian)控，系統自(zi)動判斷并觸發預(yu)(yu)警通知(zhi)，并將對應的應急預(yu)(yu)案(an)推送給相(xiang)關人員，同時支持(chi)對災害(hai)趨勢進(jin)行(xing)分析及預(yu)(yu)測，以實現提前預(yu)(yu)防提前部署。