一(yi)，國內城市應急現狀(zhuang)

1.應急管理(li)信息化 程(cheng)度低 ;

應急事件處置時間長，需要(yao)聯絡多(duo)個部門，處置效率(lv)低下(xia)

已經建立(li)的應急管理系統不完(wan)善，信息沒有充分發掘和利(li)用(yong)，沒有 建(jian)立統(tong)一(yi)的突發事件數據支撐庫，信息(xi)(xi)共享程度(du)低，信息(xi)(xi)融合(he)度(du)也 很低(di)

預(yu)案系統不(bu)完善，已有的預(yu)案不(bu)夠詳盡，可執行程度有待提高(gao)

2. 應急通(tong)信(xin)指揮(hui) 手段(duan)單(dan)一落后

通信系統單一，技術(shu)落后(hou)

多系統融(rong)合(he)能力(li)弱（視頻監控、視頻會議(yi)、集(ji)群、移動單兵等）

無統一的應急指揮平臺

缺乏(fa)移動應急裝備，無法解決事件現場與指揮中心的信息交互(hu)

缺乏應急(ji)會商(shang)和(he)決策體(ti)系，實現對事(shi)件的全過程管理(li)及效能評估等(deng)

3.常態化應急機構 建立

應對突發事(shi)(shi)件，政府(fu)都是成立臨時(shi)專門機構，召集多部(bu)門來應對事(shi)(shi)件，不利于事(shi)(shi)件的有(you)效處(chu)理

各部(bu)門事件缺乏統(tong)一的預警指揮

無(wu)法得(de)到非應急(ji)政府部門的有效支持

政(zheng)策要求

應急管理部科(ke)技和信(xin)息(xi)化工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室關于(yu)印發應急管理信(xin)息(xi)化2019年(nian)第一批(pi)地方(fang)建設(she)任務書的(de)通知

任務書1：感知網絡地方建設(she)任務書

任(ren)務書2：指揮信息網(wang)地方建(jian)設任務書

任務書3：衛星(xing)通信網地方建設任務(wu)書(shu)

任務(wu)書(shu)4：地方應急管(guan)理綜合應用平臺總體框架

任務(wu)書5：數據治理(li)系(xi)統地方建設任(ren)務書

任務書6：應(ying)急(ji)管理綜合(he)應(ying)用平臺應(ying)用支(zhi)撐(cheng)與系統集成地方建設任務(wu)書

任(ren)務書7：自(zi)然(ran)災害(hai)綜合監測預(yu)警系(xi)統地(di)方建(jian)設任務(wu)書

任(ren)務(wu)書8：安(an)全生產風(feng)險監測(ce)預(yu)警系統地方建設(she)任務書

任務書9：政務(wu)管理應用系統地方建(jian)設任務(wu)書

任務書10：應(ying)急指揮信息(xi)系統地方建設任務(wu)書

任(ren)務書11：認證(zheng)授權與密碼服務地方(fang)建設任務書

應急管(guan)理部科技和信(xin)息化工作領(ling)導小(xiao)組辦公室關于 印發地方(fang)應急管理信息化2020年建(jian)設(she)任務書的通知

任務書(shu)1：應急(ji)指揮視頻(pin)調度系統地(di)方建(jian)設任(ren)務書

任(ren)務書2：應急指揮(hui)窄帶無線(xian)通信(xin)網地方(fang)建設任務書

任務書3：危(wei)險(xian)化學品(pin)安全生產風險(xian)監(jian)測預警系(xi)統(tong)地方(fang)建設任務書

任務書4：危險化學品管道應急管理信息化地方(fang)建設(she)任務書

任務書(shu)5：煙花爆竹安全生(sheng)產風險監測預警系統地(di)方建設任務書

任務書6：尾礦(kuang)庫安全生產(chan)風險監測預(yu)警系統(tong)地方建設任務書

任(ren)務(wu)書(shu)7：應(ying)急(ji)基礎信息匯聚融合工程地方建設任務書

任務(wu)書(shu)8：“互聯網＋執(zhi)法”系統(tong)地(di)方建設任務(wu)書

二，應(ying)急指(zhi)揮典(dian)型應(ying)用

IDM 應急指揮系統---總體框(kuang)架(jia)

核(he)心功能 ；

GIS可視化： 結合GIS、視頻多媒體、 即(ji)時通信(xin)、融合(he)通信(xin)等多種手段的可視化(hua)指揮(hui)平(ping)臺(tai)。

資源(yuan)管理：基于物聯網、二維碼、RFID、手機APP多種(zhong)手段實現應急資源地(di)理化(hua)、集中(zhong)化(hua)、網(wang)絡化(hua)管理和調度

預(yu)警預(yu)案(an)：具備物聯網(wang)信息實時(shi)采集、智能分析、綜合判(pan)定能力的自動化(hua)預(yu)警預(yu)案聯動 系統

事件處(chu)理：實(shi)現對應急事件處理(li)過(guo)程(cheng) 的(de)全生命周(zhou)期(qi)管理，并支持對過程管 控數據進行分析，優化應急方案(an)

態勢分析：實現大數據(ju)分析，綜(zong)合研(yan)判，為應急指揮提供(gong)數據(ju)和分析依據(ju)。

IDM 應(ying)急指揮(hui)系統---信息安全

   等級保護三級安全(quan)保護框架

IDM 應(ying)急指揮系統---數據共享和交換(huan)

IDM 應急指揮系統-基本功(gong)能—信息采集與預警

物(wu)聯網監測數據采集設備(bei)

IDM IOT365系(xi)列物(wu)聯(lian)(lian)網采集和(he)(he)接入(ru)設備(bei)，基于物(wu)聯(lian)(lian)網協(xie)議，支(zhi)持(chi)(chi)接入(ru)煙感、溫濕度、水文、氣象、危化、有(you)毒氣體等(deng)環境監(jian)(jian)測傳(chuan)感器和(he)(he)視頻(pin)監(jian)(jian)控(kong)信號(hao)，實時上報給應急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)。同時支(zhi)持(chi)(chi)為城市(shi)消防等(deng)關鍵設施的控(kong)制信號(hao)通道，以便應急(ji)指(zhi)揮(hui)中a能夠進行(xing)遠程控制。

IDM IOT365系列物聯網采集(ji)和接(jie)入設備提供(gong)包括無線(xian)Wifi、Lora、有(you)線(xian)網絡(luo)等豐富(fu)的傳輸方式，適應不同的網絡(luo)環境。

移動端APP巡檢數據上報

IDM IOT365 移動端(duan)APP提供(gong)基礎數據采集、事(shi)件上(shang)(shang)報和巡檢上(shang)(shang)報等數據采集上(shang)(shang)報功能，通(tong)過4G/Wifi實時上傳(chuan)至(zhi)應急指揮(hui)中心。

IDM 應急(ji)指(zhi)揮(hui)系統-基(ji)本功(gong)能—應急預(yu)案

基于工作流技術實現應急預案管理：

預(yu)案(an)(an)(an)管理系統實(shi)現應急預(yu)案(an)(an)(an)編制流程和預(yu)案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)的(de)(de)信(xin)息化處理，有助提高預(yu)案(an)(an)(an)編制和預(yu)案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)的(de)(de)管理水平(ping)；

實(shi)現預(yu)案結構化(hua)處(chu)理，有(you)助(zhu)于提(ti)高對(dui)預(yu)案內容的(de)檢索效率，幫助(zhu)應(ying)急相(xiang)關(guan)人員(yuan)快速定位所需查看內容；

實現預案(an)數字化(hua)處理，為應急處置(zhi)決策提(ti)供基礎，有助于提(ti)高應急處置(zhi)方案(an)編制的效率和方案(an)的可用性；

實現(xian)各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類應(ying)急預案的多維(wei)查詢和基于圖表的統計分析，輔(fu)助應(ying)急人員掌握全市各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類應(ying)急預案及其數量和分布情(qing)況。

IDM 應急指(zhi)揮系統-基本功能—指揮處置(zhi)

指揮處(chu)置之 事件上報

實現事件與狀態監測、啟動并執行(xing)事件先期(qi)處置、應(ying)對(dui)、后(hou)期(qi)處置方案，下達(da)處置指(zhi)令等功(gong)能(neng)，為用戶提供工作(zuo)過程監控、督辦、視頻、地圖(tu)和信息聯動等實用功(gong)能(neng)，可以有效保障(zhang)各項工作(zuo)的高效開展。

1. 事件綜合受理
2. 事(shi)件協同(tong)處(chu)置
3. 事件(jian)處置查詢
4. 事件(jian)統計分(fen)析
5. 實現事(shi)件與(yu)狀態監測(ce)、啟動并執行事(shi)件先期處置(zhi)、應(ying)對、后(hou)期處置(zhi)方案，下(xia)達處置(zhi)指令等(deng)功能，為用戶(hu)提(ti)供工作(zuo)過程監控、督辦、視頻(pin)、地圖(tu)和信息聯動等(deng)實用功能，可以(yi)有效保障各項工作(zuo)的(de)高(gao)效開展。
6. 事件綜合受理
7. 事件協同處置
8. 事件(jian)處置查詢
9. 事件統計(ji)分析

實現事件與狀態監測(ce)、啟動(dong)并執行事件先期處置、應對、后期處置方案，下(xia)達處置指令等(deng)功能(neng)，為用戶提供工(gong)作過(guo)程(cheng)監控(kong)、督辦、視頻(pin)、地圖和信息聯動(dong)等(deng)實用功能(neng)，可(ke)以有效保(bao)障各項工(gong)作的高效開(kai)展。

1. 事件綜合(he)受理
2. 事(shi)件協同(tong)處置
3. 事(shi)件(jian)處置(zhi)查詢(xun)
4. 事件統計分析(xi)

指揮處置之 物(wu)聯網統(tong)一指(zhi)揮

1. 單兵手持對講、背負系統、智能手機和一體化頭盔的無線指揮調度；
2. 綜合調度終端(duan)，支持語(yu)音(yin)對講和物聯網信息采集上傳。
3. 支持手機APP語音對講(jiang)、群對講(jiang)、分(fen)組調度和文本指令功能；

IDM 應急指揮系統-基(ji)本(ben)功能(neng)—應急演練

支持模擬演練(lian)與評價系統通過對各類(lei)應(ying)急(ji)事件、重(zhong)保(bao)任務(wu)場景(jing)進行智能模擬，在虛擬預警、任務(wu)中完成預案安排，針對導 演席(xi)安排的臨(lin)時狀況緊急分析事態(tai)、提(ti)出(chu)應(ying)對策略，對處置應(ying)急事件的步驟、各方配合聯(lian)動、具體措施等進行網絡模擬演練。 對演練的計劃制定、下發、執行(xing)、總結的全過程(cheng)進行(xing)流程(cheng)化管(guan)理，并支持對演練過程(cheng)和相關材料進行(xing)歸檔(dang)保存。

IDM 應急指揮系(xi)統-核(he)心功能(neng)—GIS可視化指揮平(ping)臺(tai)

基于GIS物聯網大數據的應(ying)急指揮平(ping)臺

應急(ji)工作管理------應急(ji)工作(zuo)人(ren)員(yuan)動態信(xin)息展示，人(ren)員(yuan)分布，人(ren)員(yuan)考勤打卡情況；

應急大數(shu)據監測(ce)------應(ying)急事件情(qing)況展(zhan)示(shi)(shi)，包括人(ren)員分布(bu)、車輛分布(bu)、應(ying)急設施分布(bu)，熱力圖展(zhan)示(shi)(shi)；物(wu)聯網(wang)監(jian)測點的(de)位置分布(bu)和(he)(he)信息展(zhan)示(shi)(shi)；在大數據平臺上展(zhan)示(shi)(shi)應(ying)急管控和(he)(he)指(zhi)揮信息，在GIS上(shang)可直觀的了解(jie)所有應急資源數據，可及時調整指揮部(bu)署方案；

應急(ji)大數據(ju)分(fen)析------平臺提供相(xiang)應的數據(ju)分析(xi)，可分區(qu)(qu)域(yu)、分時段(duan)展示重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)事件發展情(qing)況提供全面的數據(ju)信息(xi)和分析(xi)報告，給指揮中心(xin)各級(ji)人員提供決策依據(ju)；

應急(ji)事件處理和(he)電子監(jian)察------應急指揮過程(cheng)中(zhong)的事件上(shang)報和處理過程(cheng)監管以及過程(cheng)監督；

應急(ji)指揮通(tong)信------指揮人員(yuan)(yuan)和(he)應急工(gong)作人員(yuan)(yuan)之(zhi)間(jian)的語音、視(shi)頻、無線等方式的融合即時通信；

應急指揮(hui)預案(an)------應(ying)急(ji)指揮預(yu)案系統，應(ying)急(ji)隊伍排班、應(ying)急(ji)事件處理(li)預(yu)案；

應急指揮預警---通(tong)過物(wu)聯(lian)網(wang)監測、手機APP巡檢、公(gong)眾上報等多(duo)種渠道對潛(qian)在災害事件(jian)進(jin)行監(jian)控，系統自動判斷并觸(chu)發預(yu)警通知，并將對應(ying)的應(ying)急(ji)預(yu)案推送(song)給相關人員，同時支持對災害趨勢進(jin)行分析及預(yu)測(ce)，以(yi)實現(xian)提(ti)前預(yu)防提(ti)前部署。